福建農村(cūn)生(shēng)活污水垃圾滲濾液領域新建項目采用ppp模式

日前，我(wǒ)省制定出台管理辦法，明确要求農村(cūn)生(shēng)活污水處理和生(shēng)活垃圾處理兩個領域的新建項目，須強制應用PPP模式。此舉旨在充分(fēn)發揮PPP模式在公共服務建設領域的作用，克服個别地方有意規避這一(yī)創新模式的行爲。

鄉鎮偏遠地區污水、生(shēng)活垃圾處理是農村(cūn)社會事業發展的短闆。實際工(gōng)作中(zhōng)，一(yī)些地方出于種種原因，對有利于資(zī)金投入與管理創新的PPP模式敬而遠之，社會資(zī)本進入難，使農村(cūn)社會事業發展“最後一(yī)公裏”的瓶頸難以打通。爲此，我(wǒ)省對上述兩個領域的新建項目建設模式強制性規定，并在公共停車(chē)場領域明确規定，有現金流、市場化程度高、操作相對成熟的新建項目，要進行強制識别論證，符合條件的也要應用PPP模式。

針對這些短闆項目“小(xiǎo)而散”，單項推出難以形成規模效益，造成社會資(zī)本不感興趣的問題，省财政廳、住建廳聯合印發有關鼓勵社會資(zī)本投資(zī)鄉鎮及農村(cūn)生(shēng)活污水處理、生(shēng)活垃圾處理、城市公共停車(chē)場PPP工(gōng)程包的實施方案，率先在全國啓動PPP工(gōng)程包，對“小(xiǎo)而散”項目打包，采取整體(tǐ)招标、整體(tǐ)簽約、整體(tǐ)設計、分(fēn)期實施的辦法，形成規模優勢，吸引社會資(zī)本投入，保障項目招得來、能落地。

針對社會資(zī)本關切的投資(zī)回報等問題，文件規定，社會資(zī)本投入資(zī)本金内部收益率可按年化不超過10%測算，結合行業特點和利率水平适當調整，通過競争方式确定;對民營資(zī)本投資(zī)占股超50%的項目，PPP引導基金将通過股權、債權或股債結合方式對項目提供優先支持;同時，省級财政還對縣(市、區)PPP工(gōng)程包給予前期經費(fèi)補助，符合條件的項目，補助上浮10%-20%，引導财政支出方式由“補建設”向“補運營”轉變。

來源：中(zhōng)國污水處理工(gōng)程網

https://www.dowater.com/news/2017-02-06/525513.html